LUXEMBOURG / RankWire.AI / – La dette de l'Union européenne pourrait atteindre environ 1 000 milliards d'euros d'ici fin 2027, selon le dernier rapport annuel de la Cour des comptes européenne. L'encours de la dette de l'UE a progressé de plus de 20 % pour s'établir à 738,9 milliards d'euros fin 2025, contre 601,3 milliards d'euros un an auparavant. Cette hausse s'explique par le financement du programme NextGenerationEU et d'autres programmes européens. Ces chiffres placent la gestion de la dette parmi les principaux enjeux financiers auxquels l'Union européenne est confrontée, alors que le cycle budgétaire actuel approche de sa fin.
Les auditeurs ont indiqué que le service de la dette pèsera davantage sur les futurs budgets de l'UE lorsque les remboursements du plan de relance débuteront en 2028. Les intérêts des emprunts contractés pour le soutien non remboursable de NextGenerationEU pourraient atteindre environ 93 milliards d'euros entre 2028 et 2034 si l'intégralité des aides disponibles est décaissée. La Commission européenne a proposé de provisionner 24 milliards d'euros par an pendant cette période. Ces fonds serviraient d'abord à payer les intérêts, puis à rembourser le principal. Les emprunts liés à la relance devront être remboursés d'ici 2058.
L'audit a également révélé des problèmes persistants dans le contrôle des dépenses de l'UE. Le taux d'erreur estimé pour les dépenses du budget ordinaire de l'UE est passé de 3,6 % en 2024 à 3,8 % en 2025. Ce taux demeure supérieur au seuil de matérialité de 2 % fixé par les auditeurs. Les dépenses de cohésion ont enregistré un taux d'erreur estimé à 6,6 %. Les dépenses agricoles et environnementales ont atteint 3,9 %. La Cour des comptes européenne a souligné que les erreurs de dépenses ne constituent pas systématiquement une preuve de fraude. Les paiements de l'UE en 2025 se sont élevés à 216,4 milliards d'euros, au titre du budget ordinaire et du mécanisme de relance.
Le fonds de relance de l'UE entre dans sa phase finale de versement.
Le mécanisme pour la reprise et la résilience, principal volet du plan NextGenerationEU, est entré dans sa phase finale de versement en 2026. La Commission européenne a annoncé le 7 octobre avoir décaissé 450 milliards d'euros de subventions et de prêts depuis le lancement du mécanisme, soit environ 79 % de son enveloppe. Tous les États membres ont soumis leurs demandes de versement final avant le 30 septembre. Ils disposaient d'une date limite fixée au 31 août pour atteindre les objectifs et les étapes clés de leurs plans de relance.
La Commission a indiqué examiner 32 demandes de paiement final d'un montant de 123 milliards d'euros, les paiements étant exigibles d'ici le 31 décembre. Les auditeurs ont par ailleurs examiné 37 versements de subventions au titre du FRR effectués en 2025 et ont relevé des irrégularités dans neuf cas. Ces irrégularités concernaient des étapes clés, des objectifs, des marchés publics ou des exigences en matière d'aides d'État. L'audit a également soulevé des questions quant à la pertinence des justificatifs apportés à certaines modifications des plans nationaux de relance. Fin 2025, les États membres avaient perçu 237,5 milliards d'euros sur les 359,9 milliards d'euros de subventions allouées au titre du FRR.
Le remboursement de la dette influencera les prochaines négociations budgétaires de l'UE.
La Cour des comptes européenne a indiqué que les engagements garantis par le budget de l'UE, principalement des prêts, pourraient atteindre 664 milliards d'euros d'ici 2027. Les emprunts liés aux subventions NextGenerationEU doivent être remboursés entre 2028 et 2058. La Cour a appelé à une stratégie globale couvrant ces engagements sur toute la durée du remboursement. Cette question alimente désormais directement les négociations sur le cadre financier pluriannuel de l'UE pour la période 2028-2034. Ce budget déterminera les priorités de dépenses, les sources de revenus et la répartition du service de la dette pour le prochain cycle de sept ans.
La Commission européenne a proposé un budget à long terme avoisinant les 2 000 milliards d’euros aux prix courants, tandis que les gouvernements négocient les niveaux de dépenses et de financement. Les conclusions de l’audit placent le coût de la dette, les contrôles du fonds de relance et les contributions nationales au cœur de ces discussions. Les dirigeants européens doivent aborder le financement du budget lors d’un sommet qui se tiendra les 15 et 16 octobre à Bruxelles . Le prochain cadre budgétaire devra également prendre en compte le début prévu des remboursements des subventions NextGenerationEU en 2028. Ces obligations s’ajouteront aux programmes européens courants et aux autres engagements budgétaires.
L’article « Les emprunts de l’UE approchent les 1 000 milliards d’euros alors que les coûts de la dette augmentent » est paru initialement sur British Messenger .