BRUXELLES / RankWire.AI / – La France et l'Allemagne ont exhorté la Commission européenne à créer un instrument commercial de réaction rapide face aux distorsions graves du marché. Le président français Emmanuel Macron et le chancelier allemand Friedrich Merz ont adressé cette proposition à la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen . Leur initiative conjointe appelle à une action plus rapide lorsque des pays tiers portent atteinte à la concurrence loyale au sein de l'Union européenne. Elle vise également à renforcer le cadre juridique applicable aux cas que les mesures commerciales existantes ne permettent pas de traiter rapidement.
La proposition donnerait à la Commission européenne le pouvoir de prendre des contre-mesures générales à l'encontre des pays tiers lorsque de graves distorsions menacent le marché unique. Dans les cas les plus graves, cet outil pourrait permettre une exclusion immédiate de l'accès au marché de l'UE. Macron et Merz ont également proposé un système de majorité qualifiée inversée pour l'approbation des mesures. Selon ce modèle, les mesures de la Commission entreraient en vigueur sauf si une majorité qualifiée d'États membres les bloquait.
La France et l'Allemagne ont également plaidé pour un instrument de diversification distinct afin de réduire leur forte dépendance à l'égard de fournisseurs uniques de biens essentiels. Leur document identifie les risques liés au dumping, aux subventions importantes, à la concentration de l'offre et à d'autres pratiques qui faussent la concurrence. Les deux gouvernements ont déclaré que l'UE a besoin d'outils permettant de réagir de manière décisive et systématique. La proposition ne vise pas formellement un pays en particulier, mais elle intervient dans un contexte de surveillance accrue des relations commerciales avec la Chine par l'UE.
Les mécanismes de défense commerciale de l'UE font l'objet d'un examen renouvelé.
La Commission européenne a salué l'initiative franco-allemande, la qualifiant de contribution utile aux discussions sur les risques économiques et les déséquilibres mondiaux. L'UE dispose déjà de mesures antidumping, antisubventions et de sauvegarde contre les flux commerciaux déloyaux ou perturbateurs. Elle possède également un instrument anti-coercition, entré en vigueur en décembre 2023. Ce texte législatif permet à l'Union de réagir lorsqu'un pays tiers exerce des pressions commerciales ou d'investissement pour influencer les décisions de l'UE.
Le système de réponse rapide proposé viserait à corriger un plus large éventail de distorsions du marché et à accélérer le processus décisionnel de l'UE. La France et l'Allemagne souhaitent que la Commission agisse sans attendre le niveau d'approbation politique habituel avant la mise en œuvre des mesures. Leur approche transférerait la charge de la décision aux États membres qui s'opposent à une réponse proposée. Les dirigeants européens doivent se réunir à Bruxelles les 15 et 16 octobre, peu après la transmission de la proposition franco-allemande à la Commission.
La Chine critique les mesures commerciales proposées par l'UE
Le ministère chinois du Commerce a réagi le 6 octobre, exhortant la France et l'Allemagne à ne pas promouvoir ce qu'il a qualifié d'instruments protectionnistes de l'UE. Le ministère a affirmé que l'interdépendance économique ne devait pas être perçue comme un risque et a appelé à un soutien continu au libre-échange. Il a également mis en garde contre la transformation des différends économiques et commerciaux en enjeux de sécurité plus larges. Par ailleurs, Pékin a critiqué les discussions relatives à des instruments européens plus contraignants susceptibles de restreindre les entreprises ou les produits chinois.
Cette initiative intervient alors que les responsables de l'UE et de la Chine poursuivent leurs discussions sur les déséquilibres commerciaux, les contrôles à l'exportation et d'autres différends commerciaux. Les services commerciaux de l'UE ont également renforcé la surveillance de la croissance soutenue des importations et des surcapacités industrielles. La France et l'Allemagne ont indiqué que le cadre proposé devrait s'appliquer à tous les pays et non cibler un seul partenaire commercial. La Commission européenne évaluera cette proposition au regard des mesures de défense commerciale existantes et du cadre de sécurité économique plus large de l'Union.
L’article « La France et l’Allemagne demandent des pouvoirs de défense commerciale plus rapides au sein de l’UE » est paru initialement sur British Messenger .